Минпромторг России и Росстандарт разработали новый порядок введения в действие стандартов. Так, для стандартов, применяемых в сфере обязательного подтверждения соответствия, устанавливается "переходный период" их введения на срок не менее одного года. В течение этого периода допускается применение действующей редакции стандарта, а также устанавливается право досрочного применения новой редакции стандарта. Новый порядок вступил в силу с 15 апреля 2023 года.
     
     Нововведения позволят обеспечить более мягкий и гибкий переход на новые требования, будут содействовать достижению консенсуса при разработке стандартов на инновационную продукцию и снизят затраты на организационно-технические мероприятия.
     
     "Введение переходных периодов при принятии новых ГОСТов снимает дополнительные барьеры для промышленности - изготовители не должны в короткие сроки менять инвестиционные планы, пересматривать производственные процессы, менять упаковку и маркировки. Такой подход ещё больше повысит востребованность национальных стандартов", - отметил заместитель Министра промышленности и торговли Российской Федерации Михаил Юрин.
     
     Соответствующие положения внесены в национальный стандарт ГОСТ Р 1.2-2020 "Стандартизация в Российской Федерации. Стандарты национальные Российской Федерации. Правила разработки, утверждения, обновления, внесения поправок и отмены" на основе анализа практики внедрения национальных стандартов. В том числе механизм досрочного применения стал возможным для всех разрабатываемых и актуализируемых стандартов.
     
     "Росстандартом накоплен опыт использования права досрочного применения утверждаемых стандартов в различных отраслях промышленности. Практика установления "переходных периодов" при введении в действие новых стандартов широко используется по всему миру, а необходимость её систематизации в России востребована и обсуждалась на многих экспертных площадках", - прокомментировал внесенные положения Руководитель Росстандарта Антон Шалаев.
     

Принятые поправки в техрегламент Таможенного союза Евразийского экономического союза (ЕАЭС) "О безопасности молока и молочной продукции" уточнили и дополнили классификацию молокосодержащих продуктов, установили требования к их маркировке. Об этом сообщил министр по техническому регулированию Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Виктор Назаренко во время видеомоста "Обеспечение безопасности продукции на едином рынке ЕАЭС", организованного МИА "Россия сегодня".
     
     Изменения в техрегламент Таможенного союза ЕАЭС "О безопасности молока и молочной продукции" приняты решением Совета ЕЭК N 143. Поправки вступят в силу с 22 сентября 2023 года.
     
     "Данными изменениями мы уточнили и дополнили классификацию молокосодержащих продуктов, установили требования к их маркировке", - отметил Виктор Назаренко.
     
     Он добавил, что на протяжении последних лет возникла острая необходимость в правильной маркировке таких товаров, чтобы все потребители понимали, какой продукт они покупают.
     
     "Много посвящено молокосодержащим продуктам. Это продукты, произведенные на основе молока, в которых данного сырья более чем 50%. Это продукты без замены молочного жира, например йогурты с шоколадом, сыры с грибами, орехами, творог с зеленью и так далее", - рассказал он.
     
     Кроме того, в техрегламенте уточнили понятие "восстановленное молоко". "Мы долго обсуждали тему восстановленного молока. Каждая страна по-разному называла такие молочные напитки. Договорились, что впредь эта продукция будет называться восстановленной молочной продукцией. К ней относится продукция, восстановленная из сгущенного, концентрированного и сухого молока и воды. Мы также установили требования к идентификации такой продукции, чтобы потребитель знал, что она произведена не из цельного молока, а является восстановленной молочной продукцией", - пояснил эксперт.
     
     Он добавил, что данные изменения были приняты для наведения порядка на молочном рынке. "Эти изменения - ожидаемые многими в течение нескольких лет. Благодаря им мы выстраиваем прозрачную картину с идентификацией молочной продукции", - резюмировал министр.

Предприятия — участники рынка химической продукции готовятся к вступлению в силу технического регламента «О безопасности химической продукции» (далее — ТР ЕАЭС 041/2017), принятого решением Совета ЕЭК № 19 еще 3 марта 2017 года. Срок его вступления в силу постоянно откладывается по ряду причин, главная из которых — необходимость утверждения документов второго уровня (порядка формирования и ведения реестра химических веществ и смесей ЕАЭС и порядка нотификации новых химических веществ).

Сроки подготовки документов были определены на совещании ЕЭК: документы должны быть утверждены до 1 сентября 2024 года. Их доработка требует переноса даты вступления регламента в силу на более поздний срок, а именно на окончание 2026 года, через 24 месяца после вступления в силу вышеописанных порядков. Однако разработка основных документов, идентифицирующих химическую продукцию, остается актуальной и сегодня.

Согласно терминологии, установленной ТР ЕАЭС 041/2017, химическая продукция представляет собой химическое вещество или смесь веществ. Некоторые из них могут выступать потенциально опасными веществами, мутагенами, канцерогенами, оказывать токсическое влияние на организм будущего потребителя. Важным документом, содержащим информацию о классе опасности химической продукции, ее правильном и безопасном применении, хранении, транспортировании и ликвидации последствий при промышленном и бытовом использовании является паспорт безопасности. Этот документ служит важным источником достоверной информации не только для потребителя, но и для работников логистических компаний, транспортной системы, а также является инструментом в области регулирования обращения химических веществ. Структура паспорта безопасности полностью отвечает критериям, установленным в согласованной на глобальном уровне системе классификации опасности и маркировки химической продукции (СГС).

В законодательство Российской Федерации СГС внедрена посредством более 150 действующих документов и стандартов [1], включая ГОСТ 32419 «Классификация опасности химической продукции. Общие требования», ГОСТ 31340 «Предупредительная маркировка химической продукции. Общие требования», ГОСТ 30333 «Паспорт безопасности химической продукции. Общие требования».

С 1 января 2023 года вступили в силу обновленные стандарты ГОСТ 32419-2022 «Классификация опасности химической продукции. Общие требования», ГОСТ 31340-2022 «Предупредительная маркировка химической продукции. Общие требования», они гармонизированы с седьмой редакцией рекомендаций ООН-СГС.

Дата вступления в силу обновленного стандарта ГОСТ 30333-2022 «Паспорт безопасности химической продукции. Общие требования» перенесена на 30 декабря 2023 года (приказ Росстандарта от 27.07.2022 № 695-ст). Тем не менее актуально уже сейчас подготовиться к изменениям, которые внесены в новую редакцию стандарта.



Начнем с того, что ГОСТ 30333-2022 содержит положения, гармонизированные с седьмой редакцией рекомендаций ООН-СГС в части правил составления, содержания, изложения и оформления паспорта безопасности. При разработке паспорта безопасности необходимо учитывать все свойства производимой продукции, подкрепляя дополнительными данными из открытых источников информации. Паспорт безопасности следует разрабатывать для всех видов химической продукции, кроме той, которая исключена из области распространения стандарта.

И надо отметить, что в ГОСТ 30333-2022 в сравнении с действующей на сегодня версией более четко обозначена химическая продукция, на которую не требуется оформлять паспорт безопасности. В перечень продукции, на которую ГОСТ не будет распространяться, внесены:

— готовые ветеринарные лекарственные средства;

— биологически активные добавки к пище, пищевые добавки и готовые корма для животных;

— курительные и некурительные табачные изделия;

— медицинские изделия;

— отходы производства химической продукции, подлежащие захоронению или уничтожению.

Введены новые термины, такие как: компонент, ответственное лицо, потребитель (приобретатель), номенклатура IUPAC, номера CAS, ЕС, ООН (UN).

Появилось обязательное требование к оформлению паспорта безопасности на русском языке. В соответствии с п. 4.3 ГОСТ 30333-2022 паспорт безопасности составляют на русском языке, однако при наличии соответствующих требований в законодательстве государства, на территории которого реализуется химическая продукция, паспорт безопасности дополнительно составляют на его государственном языке.

Конкретизировано правило составления перечня ингредиентов при описании состава химической продукции. Необходимо указывать информацию о компонентах, содержащихся в концентрациях не менее 10 %, а также о компонентах, содержащихся в концентрациях, превышающих пороговое содержание, установленное в зависимости от вида опасности в перечне продукции, приведенном в таблице 1 раздела 5 ГОСТ 30333-2022.

Важно также отметить, что для компонентов химической продукции, информация о содержании которых является конфиденциальной, концентрации допустимо приводить диапазонами значений.

Приложение А, содержащее требования к составу, содержанию и форме информации, включаемой в разделы паспорта безопасности, дополнили примечаниями к соответствующим разделам.

В обновленной версии стандарта обозначено, что срок действия паспорта безопасности не ограничен, аналогично тому, что установлено в отношении паспортов безопасности в других странах, внедряющих положения СГС в законодательство.

При этом в ГОСТ 30333-2022 конкретизированы условия, при которых паспорт безопасности подлежит переизданию:

— изменение наименования и/или адреса ответственного лица;

— изменение состава химической продукции, приводящее к повторной классификации опасности;

— поступление дополнительной или новой информации, повышающей полноту и достоверность данных.

В целях исключения передачи некорректной или неполной информации о химической продукции положениями ТР ЕАЭС 041/2017 и проектами документов второго уровня предусмотрена проверка (экспертиза) паспорта безопасности в ходе оценки соответствия химической продукции требованиям данного регламента, которая проводится уполномоченными органами государств — членов Союза в форме уведомительной или разрешительной государственной регистрации.

Необходимо отметить, что, судя по объемам базы данных «Регистр паспортов безопасности химической продукции Российской Федерации и стран СНГ», которая на сегодняшний день насчитывает более 72 тыс. документов, такой выбор сделали многие предприятия химической промышленности.

  

В заключение хотим обратить внимание на часто задаваемый вопрос: если на импортную химическую продукцию уже есть документ SDS, нужно ли его переоформлять в соответствии с ГОСТ 30333?

Несмотря на то что большинство стран стремится к единообразию в области регулирования обращения химической продукции в части инструментов информирования об опасностях химической продукции и ее классификации, внедряя и постоянно актуализируя положения СГС, тем не менее существуют некоторые различия и несоответствия между законодательствами различных стран. Это связано с тем, что страны принимают документы, регулирующие обращение химической продукции и требования к паспортам безопасности, беря за основу различные версии СГС. Поэтому стоит обратить внимание и на то, что в обязательном порядке при составлении паспорта безопасности необходимо учитывать законодательство той страны, в которую организация поставляет продукцию, так как в различных странах существуют свои особенности классификации продукции.